上海社保基金案

『壹』 上海社保案(陳良宇案)給我們帶來什麼樣的經驗教訓和啟示

這個教訓你可以網路找一下評論，5、6年的事情了。很多該說的都說了的。

『貳』 上海社保基金案的深刻教訓

2005年，中國各項社會保險基金的規模已達到18435億元。隨著社會保障制度的發展，社保基金積累的資金越來越多，對於基金管理，第一是確保安全，第二是實現增值。
——勞動和社會保障部部長田成平在「中國科學與人文論壇」主題報告會上（2006年11月16日）
企業職工養老保險基金是每一個繳費者的「保命錢」。截至2005年底，我國各項社保基金規模已超過1.8萬億元，其中地方社保占據主體地位。但由於目前還沒有一個系統的法律法規對地方社保進行規范，加之全國社保對地方社保不存在監管與隸屬關系，一些地方社保資金突破國家所規定的投資范圍，涉足高收益投資領域，不可避免地帶來高風險，屢屢導致重大損失。繼2002年廣州市8億多元社保基金被挪用曝光之後，成立8年的上海市勞動和社會保障局從2006年7月底開始陷入有史以來我國最大的一場社保弊案漩渦之中。由中紀委清查上海違規用地引發的上海社保案件正在牽連越來越多的機構，上海市勞動和社會保障局局長祝均一等多名官員被免去職務並被紀委部門雙規。8月21日出版的《財經》雜志指出，盡管司法程序尚未展開，外界難明就裡，但上海社保局歷年來違規乃至違法操作的內幕，已被揭開一角。長期以來，上海政府部門集社保資金行政主管與投資運營人為一身，即便在社保資金法制監管、市場運營呼聲日高的今天，也未有實質性改變。這一超強壟斷的現實，既構成上海社保之於全國社保的案例意義，在很大程度上也是今日亂象之源。上海社保何去何從，今後當引起持續關注。
近幾年，社保資金違法、違規運用造成巨大損失的事件頻發，除了廣州社保基金挪用案和上海社保弊案，網路搜索顯示：2002年9月，因詐騙農村社會養老保險金2000萬元，原海南達龍實業有限公司總經理龍泉潤被判處死刑；2004年3月，山西省太原市中級人民法院宣判的一起涉案數額巨大的社保基金挪用詐騙案，幾名被告人共挪用社保基金7659萬元，金融詐騙涉案金額近1.8億元；2006年5月，河北省電力公司社保中心原基金管理員秦援非挪用3817萬元社保基金炒股票，被廊坊市中級法院以挪用公款罪一審判處有期徒刑15年。據不完全統計，1998年以來，全國清理回收擠占挪用基金160多億元，至2005年底，還有10億元沒有回收入賬（不包括上海社保弊案可見的大批違規資金）。雖然此次上海社保弊案司法程序尚未展開，其中內幕僅露冰山一角，但堪稱有史以來最大的社保弊案。一系列社保弊案不僅發生在內地欠發達地區，而且發生在上海這類公認管理水平較高、社保基金較為充裕的大都市，折射出地方社保之憂。
目前，我國的養老金還存在過於分割、覆蓋面狹窄、統籌赤字過大、個人賬戶過小及「空轉」等現實困難。資金的短缺，使積累部分的基金「保值增值」壓力增大，更成為基金主管者們高風險運作的借口，而高風險運作的損失，又引致資金加倍短缺。因此，確保社保基金的安全運轉與有效使用，除了加強專業監管與紀律檢查，還需要從完善制度著手，尋求降低轉軌風險的治本之道，找到社保資金的安全和受益平衡的最優值。對此，2006年8月21日出版的《財經》雜志有文章就認為，轉軌期的中國，重新梳理的養老保險體制將關乎億萬民眾的根本利益，其基本框架應當是：在基本養老保險層面，實行記賬式個人賬戶（NDC），政府信用擔保，公共部門運作，建立全國統籌體系；在補充養老層面，實行基金積累式個人賬戶，引入競爭機制，商業部門運作，形成市場營運監督制衡局面。據悉，在實行記賬式個人賬戶方面，從2001年開始，中央已在遼寧試點「做小做實」個人賬戶，以「做小」來保證做實。即降低個人賬戶中繳費工資比例，所繳費用與統籌賬戶繳費基金分賬管理，以確保個人賬戶真實積累。根據2005年12月國務院發布的《關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》，「做小做實」個人賬戶的試點已擴大到上海、天津等八個省、區、市。在補充養老方面，採取個托模式運營的企業年金的探索也已經啟動。在這個背景下，上海社保弊案的查處，將成為新一輪城市養老保險體制改革的典型案例。

『叄』 在上海的社保中心每個月幾號可以拉出來上個月所繳的單子急急

原則上是上個月的社保，本月6號公司開始繳費，那麼社保中心10號開始扣款，10號後就能看到上個月的所繳納的單子。

此外，只要是工作日都可以到社保中心，拿本人的身份證去拉社保繳納憑證，可以到櫃台上讓工作人員查電腦告知。

《社會保險法》第四條規定，中華人民共和國境內的用人單位和個人依法繳納社會保險費，有權查詢繳費記錄、個人權益記錄，要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務。

個人依法享受社會保險待遇，有權監督本單位為其繳費情況。

(3)上海社保基金案擴展閱讀：

想要知道個人社保的繳費清單(即社保繳費明細)也可以去當地社保中心列印，並提供員工身份證復印件及其辦理人員的身份證原件和復印件，由社保辦理人員負責列印。

如果是自己交的保險，那在系統上可能查不到，可以到當地的社保中心，在大廳的社保查詢機器上就可以查到明細。其中養老醫療工傷失業生育的費用可以結合當地上一年度社平工資進行計算。

此外，公司也可以查到個人的社保記錄。單位在給員工繳納社會保險時，社保公司的工作職責要查詢一下員工是否有中斷， 如果有中斷原則是要補繳的，而單位也會在此時看到員工的社會保險繳納記錄。

社保繳費憑證是參加各類保險在繳納保費後所取得的繳費的收據或者發票。一般情況下特指社會統籌的養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的繳費收據和繳費的清單。

社保繳費憑證是參加基本養老保險的權益記錄，是申請辦理基本養老保險關系轉移接續手續的重要憑證，當跨省(自治區、直轄市)流動就業時，基本養老保險關系在原參保地社會保險經辦機構保留，個人賬戶儲存額按規定繼續計算利息。

到新就業地參保時，請向當地社會保險經辦機構出示本憑證，辦理基本養老保險關系轉移接續手續。如果社保繳費憑證不慎遺失，可以與填發此憑證的社會保險經辦機構聯系，申請補辦。聯系方式可到任何一個社會保險經辦機構查詢。

『肆』 在上海交社保基金都需要無犯罪證明嗎

在上海繳納社保無需無犯罪證明。

『伍』 上海社保基金虧空200多億是什麼意思，該怎麼洋來彌補呢，能不能說的通俗易懂些

社保體系也是鄙人進來關心的一個問題，下面是幾點看法：
1. 社保體系由西方資本主義提出並發展，但到目前已經是西方大多數發達國家面臨的巨大問題。歐洲國家，不僅是希臘，還有英國和法國，社保體系的開支是其財政赤字的主要原因之一。法國甚至不惜引起社會騷亂而通過提高退休年齡。美國目前也面臨同樣的問題。但問題是，我國社保體系的真正發展不過一二十年的歷史，竟然也出現這個問題。幸好我國目前的財政赤字不大，才沒有引發很大的社會矛盾，也沒有引起政府的太多重視。但未來怎樣，卻很難講。目前好像只有德國處理的比較好一點。
2. 如果說，日本，歐洲，美國是因為人口老齡化的問題引起的社保基金危機，那麼我國應該還沒有到那個程度。我國真正面臨大的挑戰應該是實行計劃生育以前那些人全到了退休年齡的時刻。目前的問題應該是政府出於穩定政治的考慮而大幅度提高退休人員工資造成的。目前普通工人退休工資在2000多元，而退休的公務員則可以領到將近萬元的退休金。比較目前正在工作的人的工資，這樣高水平的退休工資其實是不合理的，最重要的是不可持續的。
3. 目前，國家經濟形勢尚好，財政收入很高，幾百億的虧空不是問題。但將來積累到一定程度就難說了。尤其是目前財政收入中賣地給房地產行業占很大比重，但這種情況不會持久的，一旦財政收入減少，社保支出(作為固定的支出而且逐漸上漲的支出)比例增大，可能會帶來大問題。

對於我們個人來說，多攢錢少生病，也許是唯一能夠做的事情。

『陸』 2006年上海發生的一系列事件

上海 《課堂內外·創新作文》主編 赫學穎 上海卷「必須跨過這道坎」除了依舊沿襲大上海特立獨行的個性和世界大都市的前沿眼光外，還與2006年上海發生的一系列事件有關。我們知道，2006年上海發生了很多事情，社保基金案件一下子把上海推到了風口浪階上，怎麼重塑上海形象和新任領導如何盡快跨過這道坎是上至中央、下至百姓都關注的問題。同時，2006年底股市一漲再漲對上海普通老百姓的心理沖擊也是非常大的，怎麼以平常心對待這一牛市，也是考較普通民眾的一道坎。另外，本道試題與2006年《我想握住你的手》也有承接關系。我們完全可以這樣說「我想握住你的手」，我們「必須跨過這道坎。」總之，上海試卷每年都帶給我們驚喜。個人認為，上海卷出的有水平。

求採納

『柒』 高分！類似抱薪救火的故事

秦滅六國之時，不斷鯨吞蠶食魏趙等國的領土。魏國有個叫段乾子的專家級官員便給魏王出主意說：「不如割地給秦國以換取和平吧。」大臣蘇代不同意，說：「且夫以地事秦，譬猶抱薪救火，薪不盡，火不滅。」這就是成語「抱薪救火」的來歷。這個「抱」，其實是「拋」的意思。通過向大火中拋木柴的辦法來滅火，這不是典型的腦殘嗎？

「抱薪救火，薪不盡，火不滅」——這么簡單的道理，有些專家和官員偏偏揣著明白裝糊塗。近年來，喜歡抱薪救火的專家不斷涌現，譬如有專家鼓吹「高薪養廉」，就是典型的抱薪救火。到底給官員們發多少薪水才能使他們廉潔起來呢？剛剛被判刑的前蘇州市副市長姜人傑，貪污受賄一個多億猶未收手，照這個水平，恐怕將官員們的月薪提高到一百萬也養不了廉。

遠的就不用說了，近日，又有專家提出，用推遲退休年齡的辦法來解決我國養老金「空賬」問題。據勞動和社會保障部的文件顯示，2000年我國養老金「空賬」為360多億元，到2005年底，「空賬」已經達到8000億元。

有專家算了一筆賬：退休年齡每延遲一年，養老統籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。於是，便有了不論男女、不論腦力體力勞動者，一律將退休年齡推遲到65歲的說法。

退休年齡每延遲一年，可以減緩基金缺口200億元。而2005年的基金缺口就已經達到8000億元，這么說來，退休年齡必須延遲40年，才能補上缺口。可見，延遲5年遠遠不夠，應該將退休年齡推遲到90歲！

也就是說，要想使社保基金收支持平，大家必須將養老保險金一直交到90歲！人生七十古來稀。到底有多少人能活到90歲呢？即使活到90歲，還能領幾年的退休金？這就意味著，要想讓社保基金沒有「缺口」，我們絕大多數人，只有交保險金的義務，而無領養老金的權利。

這社保基金真是個怪東西！照官方公布的數字來計算，大家只交不領，才能不至於出現「缺口」。

那麼，這「缺口」是怎麼造成的呢？

讓我們看看近年媒體報道的幾個社保基金大案：

浙江金華社保大案，有關官員挪用社保金額達數億元；

上海社保基金大案，原上海市勞動和社會保障局局長祝均一違規拆借社保基金達32億元；

山西太原社保基金挪用詐騙案，涉案金額近1.8億元；

黑龍江阿城社保基金案，阿城市社保局將918萬元借給某企業使用；

河南濮陽社保基金案，濮陽市勞動保障局減免企業870多萬元養老保險費換取六輛轎車使用；

廣州社保基金大案，被挪用近9億元。僅僅廣州市勞動保險公司經理劉雨宏一個人在短短三年間，就違規審批社保基金7億余元用於非法運營，造成5.2億元巨額損失……

大家總該明白為什麼會出現那麼大的「缺口」了吧。

看來，不是老百姓交的養老保險金少了，而是錢太多了，所以管理者們才如此大氣魄、大手筆地挪用、貪污。如果社保基金都用來發養老金了，貪官們想挪用也沒錢啊。

可是，有關專家隻字不提蠹蟲作祟，反而怪老百姓交的錢不夠多，處心積慮地想多盤剝一點民脂民膏。讓老百姓多交五年養老保險金，祝均一之流能挪用的可就不止32億了，估計挪用過百億也是有可能的。社保基金讓貪官給糟蹋了，在專家們看來，是因為社保基金不夠多，竟動員老百姓給這個無底洞投入更多的金錢，這不是對抱薪救火的生動詮釋嗎？這些所謂專家，可真是貪官的貼心人啊！如果他們不是既得利益集團的一員，那肯定是典型的腦殘！

『捌』 陳良宇挪用社保基金干什麼了

陳良宇涉及上海市勞動和社會保障局違規使用社保資金、為一些不法企業主謀取利益、袒護有嚴重違紀違法問題的身邊工作人員、利用職務上的便利為親屬謀取不正當利益等嚴重違紀問題，造成了惡劣的政治影響。
至此，上海社保基金案已經臭名昭著。此案中，原上海市勞動和社會保障局局長祝均一除違規拆借32億元社保基金，給民營企業家張榮坤旗下的上海福禧投資控股有限公司用於收購滬杭高速公路的權益。

『玖』 上海社保基金案細節——2006年十大反腐案之首

2006年7月17日，上海市勞動和社會保障局局長祝均一因涉嫌違規使用32億元社保基金而被隔離審查，涉案金額達百億人民幣的上海社保基金案也隨之浮出水面。據稱，中央已經派出超過百人的調查組常駐上海，以圖徹查此案。上海社保局歷年來違規、違法操作的內幕已經顯露出來。
2002年3月，30多歲的蘇州青年張榮坤以32億元拿下滬杭高速上海段30年收費經營權時，其掌控的「福禧投資」頓時成為上海灘頗具神秘色彩的民營企業。之後的兩三年，張榮坤接連大手筆投資高速公路，到去年6月，「福禧投資」參與管理的公路里程已達200公里，總投資超過100億元，財大氣粗和手眼通天令同行且驚且妒。2004年張榮坤的福禧投資參與上海電氣改制，最終出資9.6億元持有8.15%的股權成為第二大股東，更令投資界許多人士大跌眼鏡。 然而隨著7月17日上海勞動和社會保障局原局長祝均一因為違規拆借社保基金被查處，人們一下子看清了撬動張榮坤神速崛起的那根杠桿———社保資金。日前，上海社保局下屬的「企業年金發展中心」將「福禧投資」及其股東沸點投資告上法庭，要求後兩者提前歸還所借資金，將張榮坤及其福禧投資當年大手筆收購高速公路資金來源大白於天下。「福禧」如此輕易借到巨款，不能不讓人懷疑其本身就是上海社保資金違規投資的橋梁和工具。根據上海企業年金發展中心提交的起訴書，年金發展中心先後將34.5億元的資金通過委託資金運營的方式拆借給福禧投資及其股東沸點投資，用於收購高速公路等資產。據上海社保局福利保險處有關人士透露，截至2005年底，上海年金發展中心管理的資金在110億元以上，佔到全國年金總額的1.6%。也就是說，上海1/3的補充養老保險資金都借給了張榮坤使用。
年輕的張榮坤之所以能夠大把拆借這些有著嚴格使用規定的年金，依靠的無非是權錢交易。有關消息人士透露，無論是上海勞動和社會保障局局長祝均一的落馬還是上海電氣的王成明、韓國璋被「雙規」，均與社保資金違規拆借給福禧投資有關，而為福禧投資提供便利的祝均一在這個過程中收受了巨額好處費。 祝均一掌管上海社保基金逾10年，業務嫻熟，講起社保基金的功能，管理方式頭頭是道，「這個技術型官僚，平時根本看不出有生活糜爛、貪贓枉法的劣跡」。不過，據中紀委初步調查的情況看，祝均一的貪腐程度卻令人咋舌。其中包括祝均一到香港「玩」一個二三流的影星時，一擲就是十幾萬港幣。 據悉，有關人員到祝家調查，隨便拿起一張存摺，數目都在人民幣百萬元以上。消息人士透露，祝均一利用掌管社保基金的便利，為民營企業家張榮坤開通融資渠道，張榮坤也投桃報李，為根本沒有在張榮坤公司任職的祝均一老婆開出幾十萬元年薪。 上海社保腐敗大案暴露了公共基金管理方面的漏洞，也引起了有關方面的重視。在不久前召開的全國勞動保障系統紀檢監察工作座談會上，勞動和社會保障部、監察部表示將建立專項檢查制度，每年組成聯合檢查組，對部分省市社保基金征繳、支付、管理和發放情況進行專項檢查，並直接對市縣進行抽查。

涉案人員
張榮坤，原上海福禧投資控股有限公司董事長，上海社保案中樞人物。 2007年12月27日在吉林省松原市中級法院一審開庭，涉嫌行賄罪、操縱證券市場罪、欺詐發行債券罪、虛報注冊資本罪。2008年6月，二審宣判，獲刑19年，罰沒約16億元。
祝均一，原上海市勞動和社會保障局局長，上海社保案關鍵人物。 2007年9月23日被長春中院認定三項罪名成立：受賄約160萬元、挪用公款10億元以及濫用職權罪，數罪並罰，執行判處有期徒刑18年。
陸祺偉，原上海勞動和社保局社保基金監管處處長，2007年9月23日被長春中院認定受賄約100萬元，判處有期徒刑八年。
吳明烈，原新黃浦集團董事長，牽涉華聞收購新黃埔案，2007年9月23日被長春中院認定受賄1000萬元，判處無期徒刑（吉林高院二審維持原判）。行賄人王政。
王政，原中國華聞投資控股有限公司常務副總裁，牽涉華聞收購新黃埔案，2007年9月23日被長春中院認定單位行賄1000萬元，行賄對象為吳明烈。王政作為單位行賄的直接責任人，被判處有期徒刑三年。
韓國璋，原上海電氣（集團）股份有限公司副總裁，牽涉上海電氣案。2007年9月23日被長春中院認定受賄600餘萬元，判處無期徒刑。行賄人張榮坤。
李松堅，原上海明園集團董事長、原上海電氣非執行董事，牽涉上海電氣案。2007年9月23日被長春中院認定於2004年挪用上海電氣（集團）總公司旗下上海電氣人力資源有限公司5000萬元，以及行賄70萬元，判處有期徒刑一年半。
王成明，原上海電氣董事長，牽涉上海電氣案。2007年12月20日被長春中院認定與嚴金寶陸天明共同貪污3億元，被判處死緩；受賄21萬元，被判十年有期徒刑。兩罪並罰執行死緩（吉林高院二審維持原判）。行賄人張榮坤。
孫路一，原上海市委副秘書長、上海市委辦公廳主任，在上海社保案中為牽線搭橋角色。2007年9月25日被長春中院認定受賄500餘萬元，判處有期徒刑15年。主要行賄人張榮坤。
秦裕，原上海市寶山區區長，在上海社保案中為牽線搭橋角色。2007年9月25日被長春中院認定受賄682萬余元，判無期徒刑，沒收所有財產（吉林高院二審維持原判）。主要行賄人張榮坤。
王國雄，原上海工投總裁，2007年9月26日被上海一中院認定受賄500萬元，判無期徒刑，沒收個人財產。行賄人張榮坤。
凌寶亨，原上海市國資委主任，2007年9月25日被上海一中院認定受賄50萬元，被判有期徒刑八年。行賄人韓國璋。
吳鴻玫，原上海市國資委副主任，2007年9月25日被上海一中院認定受賄196萬元，被判有期徒刑11年。行賄人張榮坤。
韓方河，原華安基金總經理，牽涉操縱海欣股價案。2007年9月26日被上海一中院認定受賄超過400萬元，獲刑18年。行賄人張榮坤。
郁知非，原上海國際賽車場有限公司副總經理，2007年1月3日被安徽省蕪湖中院認定職務侵佔105萬元，判處有期徒刑四年，罰金30萬元。
殷國元，原上海房地局副局長，涉嫌為陳良軍違規批地。2008年8月一審被判死緩。
陳超賢，原上海市長寧區區長，在任職黃埔區常務副區長期間有腐敗問題。2008年7月，獲刑13年。
沈正娟，原上海市黃浦區國資委主任。2008年的最後一天，上海市黃浦區國資委主任沈正娟從家中墜樓身亡，原因不明。據稱，陳良宇出事以後，上海市一批領導幹部都被牽連，專案組也曾請沈正娟「喝咖啡」。
王維工，原上海申能（集團）有限公司副總經理，曾任上海某高級領導秘書，為張榮坤牽線搭橋，收受張榮坤賄賂950萬元。2009年4月，一審被判死緩.